2021年11月15日，北京證券交易所(以下簡稱“北交所”)正式鳴鐘開市。三年來，北交所錨定打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)市場高質(zhì)量建設(shè)，在各方協(xié)同配合下，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，主陣地建設(shè)取得階段性成效。

　　三年來，北交所基本構(gòu)建了契合中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度，積極服務(wù)了國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，初步探索了資本市場普惠金融發(fā)展路徑，深入貫徹了強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管理念，逐步營造了具有活力韌性的市場生態(tài)。

　　推動金融資源向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集，服務(wù)支持國家戰(zhàn)略

　　堅(jiān)決落實(shí)“兩個毫不動搖”，推動金融資源向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集。從橫向看，北交所建立的契合中小企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)行上市、持續(xù)監(jiān)管和交易等制度體系，為創(chuàng)新型中小企業(yè)直接融資提供支持。從縱向看，北交所堅(jiān)持與新三板協(xié)同發(fā)展，通過綠色通道和公示審核機(jī)制與區(qū)域性股權(quán)市場制度型對接，通過轉(zhuǎn)板機(jī)制與滬深市場互聯(lián)互通，匹配不同發(fā)展階段中小企業(yè)的需要，完善了資本市場支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條服務(wù)體系。除股權(quán)融資外，北交所不斷豐富債權(quán)融資品種，拓寬企業(yè)融資渠道，已形成包括公司債、企業(yè)債、科創(chuàng)債和綠色債等10個信用債專項(xiàng)品種。

　　服務(wù)支持國家戰(zhàn)略是資本市場天然的使命。北交所積極支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，支持符合新質(zhì)生產(chǎn)力方向的企業(yè)上市發(fā)展。上市公司募集資金八成以上投向綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域。

　　北交所上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)超九成，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)占比近八成，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占比超一半，10家公司獲得國家級“單項(xiàng)冠軍”認(rèn)證，16家公司獲國家科技進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎。借助資本市場融資支持，部分公司在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代；部分公司專注產(chǎn)品創(chuàng)新，榮獲國家級單項(xiàng)冠軍，發(fā)揮了穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要作用。

　　發(fā)展普惠金融，為更多企業(yè)對接資本市場提供新路徑

　　普惠金融是金融“五篇大文章”的重要組成部分。北交所的建設(shè)和發(fā)展是資本市場發(fā)展普惠金融的重要實(shí)踐，為更多類型的企業(yè)對接資本市場提供了新路徑。北交所上市公司中，縣域企業(yè)37家、民族地區(qū)企業(yè)11家，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　開市三年來，北交所上市公司公開發(fā)行市盈率中位數(shù)17倍，形成較為穩(wěn)定的估值中樞，累計(jì)發(fā)行融資超540億元，平均每家2億元，規(guī)模不大但惠及面廣，總體符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資金需求，也進(jìn)一步促進(jìn)了各類資金貫徹普惠金融理念，暢通了私募創(chuàng)投“募投管退”的良性循環(huán)，讓有限的社會資源惠及更多的中小企業(yè)。

　　構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特征的全鏈條監(jiān)管體系

　　北交所作為新設(shè)市場，從設(shè)立之初就踐行從嚴(yán)監(jiān)管理念，構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特征的全鏈條監(jiān)管體系，引導(dǎo)支持企業(yè)聚焦主業(yè)，持續(xù)提升上市公司質(zhì)量，鞏固市場穩(wěn)定基礎(chǔ)。平衡中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和回報(bào)投資者關(guān)系，鼓勵上市公司通過分紅、回購等舉措回報(bào)投資者，今年以來已近九成公司實(shí)施分紅，合計(jì)金額63.05億元。

　　北交所不斷落實(shí)“早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置”要求，積極研判、妥善應(yīng)對市場運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，對違規(guī)減持等影響市場信心和交易公平性的行為果斷出手、形成威懾，強(qiáng)化技術(shù)系統(tǒng)安全隱患排查，切實(shí)保障安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　資本市場服務(wù)中小企業(yè)是世界性難題，只靠交易所自身的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要相關(guān)各方共同加大支持力度。三年來，北交所加強(qiáng)與工信、科技等國家部委以及各級地方政府的溝通協(xié)調(diào)，探索完善中介機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制，通過評價加分等方式鼓勵中介機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)投入，加大力度引入中長期資金、加強(qiáng)投資者保護(hù)，推動凝聚支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共識，初步營造了各方共同支持中小企業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

　　初步聚集一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，市場功能逐步完善

　　經(jīng)過三年的探索實(shí)踐，北交所初步聚集了一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，市場功能逐步完善。上市公司方面，截至目前，北交所上市公司已有257家，總市值超6700億元，超八成為中小企業(yè)，近九成為民營企業(yè)。投資者方面，北交所投資者群體不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，合格投資者超760萬戶，公募基金、私募創(chuàng)投基金等參與度持續(xù)提高。

　　交易方面，市場交投逐步活躍，今年北交所日均成交額超95億元，日均換手率超4%，較去年同期明顯上升。債券業(yè)務(wù)方面，服務(wù)國債發(fā)行8.22萬億元，其中特別國債4000億元，投向“兩重”和“兩新”等國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略方向；服務(wù)地方政府債券發(fā)行7214.16億元，支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信用債方面，累計(jì)發(fā)行8只，規(guī)模合計(jì)90億元，

　　更大力度支持科技創(chuàng)新，推動投融資兩端協(xié)調(diào)發(fā)展

　　面對新形勢新要求，北交所將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，結(jié)合新“國九條”要求，按照證監(jiān)會統(tǒng)一安排，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，全力推動高質(zhì)量建設(shè)北交所向更高水平邁進(jìn)。

　　一方面是以更大力度支持科技創(chuàng)新。提高對新質(zhì)生產(chǎn)力的適應(yīng)性，立足市場定位，有針對性地完善上市標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審核機(jī)制、豐富產(chǎn)品工具，增強(qiáng)北交所制度包容性，建立精準(zhǔn)支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)上市發(fā)展的適應(yīng)性安排。

　　另一方面，北交所將推動投融資兩端協(xié)調(diào)發(fā)展。投資端，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，培育耐心資本，引導(dǎo)金融資本“投早投小投長期投硬科技”。融資端，深入開展提升上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動，豐富并購重組和支付工具，完善“小額、快速、靈活”的再融資機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)激勵制度，健全上市公司退出機(jī)制。

　　在進(jìn)一步豐富北交所產(chǎn)品和功能體系方面，北交所將穩(wěn)步推進(jìn)政府債券交易功能落地，持續(xù)優(yōu)化債券交易機(jī)制。優(yōu)化新股發(fā)行定價管理機(jī)制，推動公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債、ETF業(yè)務(wù)落地，研究推出北交所專精特新指數(shù)。

　　此外，北交所將更好發(fā)揮新三板培育規(guī)范功能。研究優(yōu)化分層制度，進(jìn)一步推進(jìn)三四板對接，研究更好發(fā)揮新三板作為資本市場規(guī)范培育新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)、支持企業(yè)走專精特新發(fā)展道路的平臺功能，為滬深北三所輸送更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　另外，北交所將進(jìn)一步完善共建共享的市場生態(tài)。圍繞做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)與工信、科技、司法等各方面的協(xié)同，匯聚支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。引導(dǎo)上市公司加大投資者回報(bào)，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。發(fā)揮公募基金管理人分類評價、證券公司分類評價等機(jī)制作用，引導(dǎo)各方合力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。