全面放開(kāi)落戶限制 ，進(jìn)入新世紀(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的自由流動(dòng)，勞動(dòng)資源的合理配置，城鄉(xiāng)居民地位的平等，等問(wèn)題受到制約，所以對(duì)戶籍制度改革的呼喚隨著時(shí)代再次來(lái)臨。想要了解更多可以看下國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄

　　因此，2001年3月30日，國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，從小城鎮(zhèn)做起，在深，實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)戶籍制度改革的加快。然后，全國(guó)各地都在大膽探索新的戶籍改革方案，呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的局面（見(jiàn)下表）。

　　改革的模式雖然不同，但是邏輯是一致的，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，降低在城市居住的門(mén)檻，是的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主題的人可以自由流動(dòng)，企業(yè)可以自主用工，勞動(dòng)者可以自主擇業(yè)。

　　但是說(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市才是人們?cè)敢獍徇w的真正地方，因?yàn)橛懈嗟臋C(jī)會(huì)，更好的前景。即使沒(méi)有機(jī)會(huì)定居或者拿到居住證，也有很多人愿意在這里“漂泊”。

　　以北京為例。2010年，北京常住人口1962萬(wàn)人，比2001年平均每年增加64.3萬(wàn)人；在其中，2010年非， 北京的登記人口為700.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.7％（見(jiàn)下圖）。值得注意的是，從1978年到2010年，北京人口前500萬(wàn)增長(zhǎng)了23年，后500萬(wàn)33，354人只增長(zhǎng)了9年。第二批500萬(wàn)人口中，近80％是非的戶籍人口，這足以證明大城市對(duì)居民的吸引力。

　　從全國(guó)來(lái)看，當(dāng)大量人口涌入北上廣深，等一線城市，而這些城市的發(fā)展和建設(shè)又急需人才時(shí)，這就意味著，從2017年下半年開(kāi)始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“人大War”突然開(kāi)始在全國(guó)許多二三線城市輪番上演，每個(gè)城市的優(yōu)惠條件之一就是大幅降低落戶門(mén)檻。更何況西安“確保一個(gè)落戶手續(xù)在24小時(shí)內(nèi)辦完”，山東“一人落戶，全家落戶”。即使一向孤傲的北京，也在“化解與提升”的同時(shí)，為人才開(kāi)辟了綠色通道。

　　無(wú)形中，“人大War”的升級(jí)再次幫助加快了戶籍改革。表面上看，這和上面說(shuō)的“人才引進(jìn)”模式差不多，沒(méi)有什么新意。然而，當(dāng)深研究它時(shí)，有兩點(diǎn)與過(guò)去不同：2014年，中國(guó)16-64歲勞動(dòng)年齡人口首次下降，比2013年減少113萬(wàn)人，此后連續(xù)多年下降。如果縮小年齡范圍，中國(guó)16-59歲人口最早將在2012年下降，2012-2018年將減少近3000萬(wàn)人。這標(biāo)志著“劉易斯“在中國(guó)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人口紅利下降”的到來(lái)。這個(gè)時(shí)候，通過(guò)更高質(zhì)量的勞動(dòng)力來(lái)彌補(bǔ)數(shù)量的不足才是上策。

　　其一，“人”受到的重視被擺在了前所未有的高度。

　　一線城市在吸引人們目光的同時(shí)，二線城市也在飛速發(fā)展。繼2014-2017年天津，重慶、蘇州，之后，杭州， 成都， 武漢， 南京， 青島， 長(zhǎng)沙和無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)總量也相繼進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，經(jīng)濟(jì)增速一直高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，這些二線城市的軟實(shí)力也在不斷提升。與北上廣深，相比，其中的許多城市對(duì)人才沒(méi)有吸引力。

　　不僅如此，國(guó)家政策也開(kāi)始向二線城市傾斜，17年確定的國(guó)家中心城市戰(zhàn)略名單中，除了北上廣深。南京，杭州，鄭州和青島，武漢，成都，西安等城市都在名單上。這一戰(zhàn)略提升了上述幾個(gè)二線城市，充分肯定了他們?cè)诟髯缘貐^(qū)的輻射作用，生活成本低，環(huán)境舒適，可以預(yù)見(jiàn)集體崛起的二線城市前景會(huì)比經(jīng)濟(jì)趨向飽和的一線更加有活力。

　　在這種背景下，各地在定居方面給予了最大程度的優(yōu)惠政策，受益范圍越來(lái)越廣?！锻ㄖ返陌l(fā)布，開(kāi)啟了時(shí)代的新篇章；而不是“高墻”，是全國(guó)各城市之間更合理的勞動(dòng)力資源配置和更自由的人口流動(dòng)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力的動(dòng)力。

　　其二，二線城市集體崛起，勢(shì)不可擋。

　　還沒(méi)完。戶籍是關(guān)系到每個(gè)人的大事，《通知》中提到的內(nèi)容，在未來(lái)一定會(huì)對(duì)深產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的影響。在我看來(lái)，至少有以下三個(gè)方面值得期待和關(guān)注：在市區(qū)常住人口不足100萬(wàn)的中小城市和小城鎮(zhèn)相繼取消落戶限制的基礎(chǔ)上，按照《通知》的要求，近百個(gè)城市將全面取消或放寬落戶限制。這不僅會(huì)在一定程度上吸引非的注冊(cè)人口，還會(huì)帶動(dòng)許多農(nóng)村居民在城市定居，從而帶動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程繼續(xù)加快。但由于不同城市就業(yè)吸納能力和公共服務(wù)水平的差異，吸引人口的程度會(huì)由高到低不等。

　　第一，城鎮(zhèn)化進(jìn)程或繼續(xù)提速。

　　有些人可能會(huì)擔(dān)心，隨著更多的人加入城市化的行列，現(xiàn)有的公共服務(wù)資源是否會(huì)受到影響。但《通知》則提到了醫(yī)療、教育、養(yǎng)老，等一系列與民生相關(guān)的問(wèn)題，如“增加隨遷子女較多城市的教育資源供給，實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校普遍對(duì)隨遷子女開(kāi)放，完善隨遷子女到流入地高考政策”，“推動(dòng)建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，“推動(dòng)擴(kuò)大養(yǎng)老城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)覆蓋面”等。受此影響，相關(guān)公共服務(wù)的覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第二，公共服務(wù)覆蓋面將會(huì)更廣。

　　即使定居門(mén)檻一再降低，大都市和大都市仍然是人們的優(yōu)先對(duì)象。如果總的來(lái)說(shuō)人口流向這些地方，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐臉鞘挟a(chǎn)生一定的影響，比如房?jī)r(jià)上漲引起的炒作在上升。因此，隨著“房無(wú)投機(jī)”的思想在深，越來(lái)越流行，除了開(kāi)放戶籍之外，我們還應(yīng)促進(jìn)人口與土地的聯(lián)系，增加房屋建設(shè)，同時(shí)控制房地產(chǎn)市場(chǎng)，以防止投機(jī)。