意大利主權(quán)評(píng)級(jí) 國(guó)際評(píng)級(jí):很重要,但也別太當(dāng)回事
摘要: 標(biāo)普國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將意大利主權(quán)評(píng)級(jí)前景從負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定,并確認(rèn)意大利長(zhǎng)期和短期信用評(píng)級(jí)為“BBB/A-2”。此舉無(wú)疑給歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了意想不到的好消息,受到了經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)瓜爾蒂耶里的歡迎
意大利主權(quán)評(píng)級(jí)上調(diào)
標(biāo)普國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將意大利主權(quán)評(píng)級(jí)前景從負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定,并確認(rèn)意大利長(zhǎng)期和短期信用評(píng)級(jí)為“BBB/A-2”。此舉無(wú)疑給歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了意想不到的好消息,受到了經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)瓜爾蒂耶里的歡迎

根據(jù)報(bào)道,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)為平衡新冠疫情對(duì)公共財(cái)政的負(fù)面影響和中部的非常規(guī)政策反應(yīng),盡管債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)大,經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重,但是借貸的成本在歷史中處于低位,主要?dú)w功于支持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨額債券購(gòu)買計(jì)劃。
標(biāo)普表示,在歐洲央行的支持下,意大利獲得了歐盟復(fù)興基金約12.5%國(guó)民生產(chǎn)總值的以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改革為條件的資金貸款,這使得意大利的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到了寶貴的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
盡管宏觀經(jīng)濟(jì)存在不確定性,但以上措施使得意大利政府重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)惡化的預(yù)算執(zhí)行請(qǐng)款的可能,不過(guò)標(biāo)普強(qiáng)調(diào),由于疫情的影響,意大利的國(guó)民生產(chǎn)總值恢復(fù)預(yù)計(jì)需要等到2023年。
意大利的財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)標(biāo)普將意大利主權(quán)評(píng)級(jí)從負(fù)面上調(diào)為穩(wěn)定表示歡迎,并表示,這將鼓勵(lì)他們繼續(xù)保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),確保重啟增長(zhǎng)的強(qiáng)勁前景。
據(jù)路透社的報(bào)道,意大利政府預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)萎縮將達(dá)到9%,歐盟、國(guó)際貨幣基金組織、和大多數(shù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)收縮會(huì)達(dá)到兩位數(shù)。歐元區(qū)的公共債務(wù)的比例目前僅次于希臘,目標(biāo)是從19年的135%躍升至今年的158%,這是自二戰(zhàn)以來(lái)的最高水平。
與前三個(gè)月相比,意大利第二季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降了13%。第三季度出現(xiàn)了部分反彈,但由于新冠肺炎疫情死灰復(fù)燃,未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)也將反彈。
國(guó)際評(píng)級(jí):很重要,但也別太當(dāng)回事
什么是國(guó)際評(píng)級(jí),,國(guó)際清廉指數(shù)、失敗國(guó)家指數(shù)、國(guó)際營(yíng)商指數(shù)……如果你經(jīng)??葱侣?,恐怕你不會(huì)不熟悉這些術(shù)語(yǔ)。這幾年經(jīng)常能看到一些國(guó)家在某個(gè)指數(shù)上排名下降的新聞。
國(guó)際評(píng)級(jí)排名的目的是促進(jìn)政府改善公共政策和加強(qiáng)全球治理。但事實(shí)上,隨著國(guó)際評(píng)級(jí)排名的普及,各種爭(zhēng)議和負(fù)面影響也頻繁出現(xiàn)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的兩位教授在《外交》發(fā)表文章指出,雖然國(guó)際評(píng)級(jí)排名的影響力在增加,但正逐漸偏離其改善全球治理的初衷。
研究人員指出,自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際評(píng)級(jí)排名發(fā)展迅速,進(jìn)入新世紀(jì)出現(xiàn)了井噴。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界國(guó)際評(píng)級(jí)排名中有三分之二以上出現(xiàn)在2001年以后,其中的95個(gè)項(xiàng)目得到了全球媒體的廣泛關(guān)注和報(bào)道。
評(píng)級(jí)和排名會(huì)給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)壓力,也會(huì)影響它的形象。很多國(guó)家非常重視國(guó)際評(píng)級(jí)的排名,像格魯吉亞、盧旺達(dá)等國(guó)家就將本國(guó)在世行 的“營(yíng)商環(huán)境指數(shù)” 中排名的提升視為吸引投資、贏得選舉支持的“金字招牌”和籌碼。另外還有一些國(guó)家使用國(guó)際評(píng)級(jí)的結(jié)果作為提供援助的指標(biāo),這也賦予了國(guó)際排名更多的政治內(nèi)涵。
所謂的“評(píng)級(jí)外交”應(yīng)運(yùn)而生。在歐債危機(jī)期間,歐盟官員公開指責(zé)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“不負(fù)責(zé)任”,因?yàn)樗麄儞?dān)心國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)希臘和葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)所引發(fā)的金融動(dòng)蕩等連鎖反應(yīng)。在“阿拉伯之春”期間,巴林財(cái)政大臣還專門去傳統(tǒng)基金會(huì)請(qǐng)求傳統(tǒng)基金會(huì)不要因?yàn)榘土滞跏益?zhèn)壓示威者而降低巴林在“經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)”中的排名,并向其保證暫時(shí)的政治動(dòng)蕩不會(huì)影響巴林的經(jīng)濟(jì)開放。
國(guó)際評(píng)級(jí)也引發(fā)了“刷單”行為。研究人員發(fā)現(xiàn),為了快速提高國(guó)際評(píng)級(jí)的排名,一些國(guó)家只調(diào)整了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),而沒(méi)有進(jìn)行全面改革。前面提到的格魯吉亞就是一個(gè)典型的例子。通過(guò)成立政府跨部門工作組和發(fā)布行政命令,格魯吉亞迅速將其在銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)中的排名從2006年的第112位提升至2007年的第37位。然而,格魯吉亞和營(yíng)商的環(huán)境變化非常有限,其他國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)排名也沒(méi)有相應(yīng)提高。外國(guó)投資的增長(zhǎng)也被證明只是暫時(shí)的。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)排名是否就一定真實(shí)有效,有相關(guān)研究人員支出,國(guó)際評(píng)級(jí)將自由民主法治等簡(jiǎn)化為數(shù)字,雖然有利于傳播,但也會(huì)導(dǎo)致很多相關(guān)重要信息的缺失,在評(píng)級(jí)過(guò)程中往往忽略國(guó)際體系和環(huán)境的影響,這將對(duì)評(píng)級(jí)準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
此外,一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有政治動(dòng)機(jī),試圖通過(guò)確定評(píng)級(jí)排名的關(guān)鍵指標(biāo)并進(jìn)行排名來(lái)傳達(dá)自己的價(jià)值觀,從而形成“社會(huì)壓力”。以上因素的結(jié)合,大大降低了國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的客觀性和可信度。
研究人員認(rèn)為,國(guó)際評(píng)級(jí)排名不應(yīng)成為公共外交的焦點(diǎn),甚至不應(yīng)成為“口水戰(zhàn)”的戰(zhàn)場(chǎng),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)也應(yīng)從寬泛的評(píng)級(jí)排名轉(zhuǎn)向具體專業(yè)領(lǐng)域的量化評(píng)估?!耙?jiàn)風(fēng)就是雨”、“鬧大新聞”的想法可能行不通。想要了解更多相關(guān)的可以看下我國(guó)人口老齡化
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