日前，環(huán)保部污防司組織召開(kāi)了《水十條》配套文件與資金政策討論會(huì)，與會(huì)專家建議逐步推廣運(yùn)用PPP模式，構(gòu)建社會(huì)資本水污染防治投入回報(bào)機(jī)制。環(huán)保部環(huán)規(guī)院下一步將集中精力抓好考核辦法、目標(biāo)責(zé)任書、工作方案、投融資等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)文件編制工作。

　　為推動(dòng)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《水十條》)，環(huán)保部污防司分別組織召開(kāi)了水污染防治工作方案編制技術(shù)指南與《水十條》資金籌措方案討論會(huì)。環(huán)規(guī)院水環(huán)境部主任王東研究員就《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》這兩個(gè)文件的編制情況、基本思路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、有關(guān)考慮等作了匯報(bào)。

　　同花順財(cái)經(jīng)從環(huán)規(guī)院了解到，該討論會(huì)還重點(diǎn)就《水十條》的投融資政策進(jìn)行了研究。與會(huì)專家認(rèn)為，僅依靠政府財(cái)政資金投入無(wú)法滿足投資需求要求，構(gòu)建社會(huì)資本水污染防治投入回報(bào)機(jī)制，結(jié)合財(cái)政部、環(huán)保部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，逐步推廣運(yùn)用PPP模式。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《水十條》。根據(jù)相關(guān)測(cè)算，到2020年，完成《水十條》相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)需投入資金約4萬(wàn)億至5萬(wàn)億元(近3年約投入兩萬(wàn)億元)，其中各級(jí)政府要投入約1.5萬(wàn)億元。

　　根據(jù)財(cái)政部公布的2015年中央財(cái)政預(yù)算，今年中央對(duì)地方節(jié)能環(huán)保支出專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，水污染防治資金預(yù)算為130億元，中央財(cái)政支出相對(duì)于萬(wàn)億級(jí)的水污染防治資金來(lái)說(shuō)，仍是杯水車薪。因此，更多的資金還需要地方財(cái)政和市場(chǎng)的支持。

　　按照《水十條》的政策要求，一方面要通過(guò)增加政府資金投入，另一方面，則要用好稅收、價(jià)格、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用充，從而來(lái)滿足上述資金需求。與此同時(shí)，自2014年底以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

　　據(jù)同花順財(cái)經(jīng)獲悉，目前通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制籌集資金的主要方式有銀行信貸、地方政府推出的債權(quán)權(quán)益產(chǎn)品、私募債產(chǎn)品等、以及推行PPP等政府與社會(huì)資本合作的模式。目前，重慶、湖南、安徽、浙江、江西、北京等多地均已發(fā)布PPP相關(guān)投資計(jì)劃，規(guī)模均在千億元水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各地已披露的PPP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已經(jīng)突破1.6萬(wàn)億元，其中環(huán)保項(xiàng)目超過(guò)1270億元。

　　污防司司長(zhǎng)趙英民司長(zhǎng)此次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《編制指南》和投融資政策等十分重要。他要求環(huán)規(guī)院需抓緊修改完善相關(guān)文件、政策，為指導(dǎo)地方各級(jí)人民政府科學(xué)扎實(shí)落實(shí)《水十條》提供技術(shù)支撐。

　　據(jù)同花順I(yè)Find統(tǒng)計(jì)，水污染防治概念股主要包括首創(chuàng)股份、碧水源、國(guó)中水務(wù)、重慶水務(wù)、萬(wàn)邦達(dá)、興蓉投資等。其中涉及ppp概念的A股主要為碧水源、萬(wàn)邦達(dá)、興源環(huán)境等。

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