騰訊證券訊 據(jù)美國財經(jīng)網(wǎng)站CNNMoney報道，在瘋狂且倉促地起草一項可能獲得通過的稅收法案后，美國參議院似乎無意中削弱了促進創(chuàng)新的有力工具。

　　研發(fā)稅款減免政策允許公司少報他們在研發(fā)新的和更好的產(chǎn)品上所付的開支。自1981年首次頒布以來，該項稅收減免政策就特別受制藥公司和軟件行業(yè)的歡迎。

　　在2015年該稅收減免允許被永久實行后，美國財政部估計因此而在2017年至2026年產(chǎn)生的稅收減免將達1480億美元，這將使其成為收入稅法中最大的稅收減免之一。

　　保留研發(fā)稅款減免政策 也保留AMT

　　這一政策在眾議院和參議院的稅改法案中得以保留。但稅改法案取消了幾項以前實施的稅收減免，以彌補因為公司稅率降低至20%而帶來的財政損失。而且新的稅改法案還將繼續(xù)幫助美國企業(yè)進一步降低稅收。但在最后一刻，正如保守派長期以來所希望的那樣，參議院同樣決定保留替代性最低稅(AMT，通常為20%)，而沒有廢除它。

　　AMT是一種權(quán)衡，用于阻止企業(yè)獲得過多的好處和稅收減免，甚至根本不納稅。目前，美國公司的納稅額由“常規(guī)”公司稅稅率(最高為35%)減去任何免稅額計算得出，然后支付此項數(shù)額或者AMI(取其大)作為稅款。美國財政部的最新一項針對公司AMT的分析報告發(fā)現(xiàn)，從2002年到現(xiàn)在，AMT僅適用于13000家企業(yè)。

　　AMT在眾議院的稅改版本中被廢除了。但當該法案在周六凌晨最終在參議院通過時，AMT被保留了下來。如果它沒有被移除，這可能會導致公司研發(fā)開支的減少，因為更多的公司將不得不支付AMT，而該項稅款不能被進一步降低。

　　“隨著當前稅收政策的改變，將會有更多的中型公司受到AMT的影響，并且將失去獲得研發(fā)補助的能力。”美國長島一家專門研究稅收補助的稅務(wù)咨詢公司的首席執(zhí)行官查爾斯-古爾丁(Charles Goulding)說。

　　稅改強調(diào)了在降低整體稅率的同時，希望將稅收代碼作為獎勵對社會和經(jīng)濟有益行為(比如在研究領(lǐng)域的投資)的稻草。如果企業(yè)一開始就沒有繳納太多的稅款時，給他們提供稅收補助就更加困難了。

　　當然，公司仍然會獲得非常大規(guī)模的減稅，釋放可以用于研究和發(fā)展的資金。但研究表明，如果投資于研發(fā)比向股東支付更多的紅利所耗成本更少，將更有利于公司的創(chuàng)新。

　　影響最大的是年營收5000萬以上的公司

　　對于小公司來說，以上研發(fā)稅收的情況并不是個問題，在過去的三年里，那些年收入低于5000萬美元的公司仍然可以獲得大量稅收補助。根據(jù)美國財政部的數(shù)據(jù)，目前73%的申請研發(fā)稅收補助的公司年收入低于5000萬美元的標準。但對于大公司來說，這仍然是個問題，比如谷歌(GOOG)和英特爾(INTC)，它們占了AMT稅收的絕大部分。他們被打得措手不及，希望把AMT從誰該法案中剔除。

　　美國商會在周一早上的一篇博文中寫道：“在稅改中保留AMT的危害甚至比它目前的形式還要嚴重。這不應該是國會所期望的，他們多年來一直在制定一個更具全球競爭力的稅法?！?/p>

　　然而，AMT并不是稅收改革中可能會危害研發(fā)的為一條款。眾議院和參議院的稅改法案中規(guī)定研究稅費補助將分幾年分期償還，而不是立即被扣除，這將打擊那些申請AMT補助公司的積極性。

　　咨詢公司Alliantgroup的稅務(wù)主管史蒂文-米勒(Steven Miller)表示：“雖然在某種程度上說，這是一個時間問題，但實際上對那些更需要錢的小公司來說是一種嚴重的損害?！?/p>

　　稅收改革也可能對公共資助的研究產(chǎn)生影響。自上世紀70年代以來，聯(lián)邦科學基金的數(shù)額一直在下降，并在經(jīng)濟衰退期間遭受了特別嚴重的打擊。特朗普總統(tǒng)提出的將從明年春季開始的“預算瘦身”將進一步削減美國能源部和美國國立衛(wèi)生研究院支持的研究預算。

　　美國華盛頓特區(qū)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會的研究員喬-肯尼迪(Joe Kennedy)說，增加1萬億美元的赤字不會讓聯(lián)邦科學基金的前景更加光明，該智庫支持研發(fā)稅收補助規(guī)模的擴大。

　　“我認為一個更好的法案可能已經(jīng)通過了。”肯尼迪說，“企業(yè)改革是很重要，但是否值得以犧牲其他為代價呢？”(爾夫) ：