今日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改的決定》。至此,民辦教育促進(jìn)法修正案(草案)三審獲最終通過(guò)。新修改的民辦教育法規(guī)定:“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。”

　　經(jīng)過(guò)了前面兩次教育法律一攬子修正案(草案)的討論、審議以及今年4月份中央深改組發(fā)布的一系列關(guān)于民辦教育改革的指示,三審最終”定型“應(yīng)該說(shuō)符合市場(chǎng)預(yù)期。 我們首先對(duì)此輪教育法案修訂過(guò)程做如下梳理。

　　《教育法律一攬子修正案草案》修訂過(guò)程:

　　1、一攬子法案包括《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等3部法律,分別制定于1995年、1998年和2002年。

　　2、2013年9月5日,國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布關(guān)于《教育法律一攬子修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

　　3、2015年1月7日,國(guó)務(wù)院第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《教育法律一攬子修正案(草案)》。草案明確,將“對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理,允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。”

　　4、2015年8月24日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議首次將草案列入常委會(huì)會(huì)議議程,正式進(jìn)入立法程序。

　　5、2015年12月26日,人大常委會(huì)繼續(xù)審議草案,通過(guò)《教育法》、《高等教育法》的修訂。

　　6、2016年1月,《民辦教育促進(jìn)法》(二次審議稿)開(kāi)始征求意見(jiàn)。

　　7、2016年4月18日**中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,要建立營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理制度,提高教育質(zhì)量。

　　8、原定于2016年6月底提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的民辦教育促進(jìn)法修改草案暫緩提交審議。

　　9、2016年11月7日,三審獲全國(guó)人大審議通過(guò)。我們認(rèn)為,我國(guó)教育改革迎來(lái)歷史機(jī)遇期,教育的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化特征越發(fā)明晰,教育類資產(chǎn)進(jìn)入資本市場(chǎng)的通道越發(fā)通暢。職業(yè)教育因產(chǎn)教融合、跨多領(lǐng)域的特征,加上一系列政策紅利以及改革預(yù)期催化,未來(lái)向上空間廣闊。