證監(jiān)會王建平:優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境 提升區(qū)域性股權市場服務能力
摘要: 11月9日,證監(jiān)會市場二部主任王建平在參加2023金融街論壇年會科技創(chuàng)新與資本市場服務分論壇上表示,證監(jiān)會將加強部際央地協(xié)同,不斷優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境,不斷提升區(qū)域性股權市場的服務能力,
11月9日,證監(jiān)會市場二部主任王建平在參加2023金融街論壇年會科技創(chuàng)新與資本市場服務分論壇上表示,證監(jiān)會將加強部際央地協(xié)同,不斷優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境,不斷提升區(qū)域性股權市場的服務能力,支持私募基金與區(qū)域性股權市場共同發(fā)展,不斷提升資本市場支持實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的效能。
王建平介紹,近年來,我國私募基金已發(fā)展成為資產(chǎn)管理的重要組成部分,在提高直接融資比重、滿足居民財富管理需求的同時,不斷提升了服務實體經(jīng)濟、支持國家戰(zhàn)略和重點領域創(chuàng)新發(fā)展、推動高水平科技自立自強等方面的能力。截至今年10月,私募基金管理人近1.3萬家、管理規(guī)模超14萬億元,穩(wěn)居世界第二位。
同時,截至今年6月,私募基金累計投資于境內未上市未掛牌企業(yè)股權、新三板企業(yè)股權和再融資項目數(shù)量超過20萬個,為實體經(jīng)濟形成股權資本金約12萬億元。同時,私募基金是支持科技創(chuàng)新最活躍最基礎的力量之一,成為初創(chuàng)科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)的重要“孵化器”“助推器”,截至今年6月,在投項目9.8萬個,在投本金4.48萬億元。股票發(fā)行注冊制改革以來,90%科創(chuàng)板和北交所上市公司、60%創(chuàng)業(yè)板上市公司曾獲得過私募股權投資。另據(jù)清科統(tǒng)計,截至今年10月底,私募基金投資專精特新中小企業(yè)1.35萬家、投資金額2.18萬億元;投資“小巨人”企業(yè)5038家,投資金額8800多億元。

王建平介紹了區(qū)域性股權市場的情況。他指出,2020年以來,證監(jiān)會對多層次資本市場體系作出系統(tǒng)布局,明確區(qū)域性股權市場功能定位和發(fā)展邏輯,以服務中小微企業(yè)為核心,圍繞為企業(yè)提供綜合服務、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育企業(yè)規(guī)范上市三大功能,加強央地協(xié)同,著力建設成為企業(yè)孵化培育平臺、私募股權投融資生態(tài)服務平臺、擬上市企業(yè)規(guī)范輔導平臺,形成持續(xù)發(fā)現(xiàn)、服務和培育優(yōu)質企業(yè)的良性機制和市場生態(tài)。截至今年9月,區(qū)域性股權市場共服務企業(yè)近18萬家,其中掛牌公司4.31萬家,展示企業(yè)12.09萬家,純托管公司1.2萬家;累計實現(xiàn)各類融資2.33萬億元;累計培育上市公司和新三板掛牌公司910家。
王建平指出,區(qū)域性股權市場作為私募股權市場,具有非標、大宗、低頻、私密等私募特點,在權益登記和投后賦能等方面能夠為私募基金提供一定支持。私募基金也可以更好對接區(qū)域性股權市場,挖掘“專精特新”企業(yè)等潛在的投資對象。
一是優(yōu)化市場生態(tài),提升直接募資效能。區(qū)域性股權市場作為“地方批、地方管”的證券轉讓場所,多由地方國資控股,與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)系緊密;現(xiàn)有12萬合格投資人,還有眾多登記存管的企業(yè)、商業(yè)銀行及地方金融組織,存在較大資產(chǎn)配置管理需求。
二是建設優(yōu)質企業(yè)數(shù)據(jù)庫,便于私募基金精準對接。近年來,區(qū)域性股權市場服務企業(yè)的質量不斷提升,現(xiàn)服務“小巨人”企業(yè)1950家、專精特新中小企業(yè)1.5萬家,并按照發(fā)展階段、細分行業(yè)、科技含量等進行分層分類管理。同時建立了包括投融資信息、政務數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)和現(xiàn)場走訪信息等多維度企業(yè)數(shù)字檔案。有了企業(yè)“畫像”,能夠根據(jù)私募基金的投資偏好精準對接,提高對接效率。
三是提供綜合服務,賦能投后管理。區(qū)域性股權市場的服務體系不斷完善,規(guī)范培育企業(yè)的能力不斷提升,依托區(qū)塊鏈建設場外權益登記平臺,登記存管股權相關權益,特別是目前無登記備案平臺的私募股權投資權益,提高股權清晰度,保障市場各方權益。
四是撮合份額、股權轉讓,拓寬退出渠道。目前,經(jīng)證監(jiān)會同意,部分區(qū)域性股權市場已開展私募基金份額轉讓試點,份額轉讓和質押融資均超百億元,拓寬了LP退出渠道。隨著企業(yè)端和私募基金端不斷聚集,區(qū)域性股權市場能夠根據(jù)企業(yè)股權融資階段和私募基金投資管理需求,適時撮合私募基金份額和所投資企業(yè)的股權轉讓。同時依托企業(yè)數(shù)字檔案以及區(qū)塊鏈建立的定向授權訪問機制,在一定程度上緩解信息不對稱和股權不清晰等問題。
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