摘要 【李超：以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)市場健康發(fā)展 堅(jiān)守科創(chuàng)板定位 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制 深化新三板改革】中國證監(jiān)會(huì)副主席李超23日在國際金融論壇(IFF)第16屆全球年會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)市場健康發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能。 　　中國證監(jiān)會(huì)副主席李超23日在國際金融論壇(IFF)第16屆全球年會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)市場健康發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能。

　　李超稱，今年以來證監(jiān)會(huì)按照深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，堅(jiān)持市場化、法治化方向，借鑒國際最佳實(shí)踐，全面深化資本市場改革，著力優(yōu)化資本市場供給，暢通金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

　　李超表示，全面深化資本市場改革，著力優(yōu)化資本市場供給，一是推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革順利落地。自7月開市以來，科創(chuàng)板總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)行上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等改革后的基礎(chǔ)制度初步經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)。二是完善有助于直接融資功能發(fā)揮的制度安排，堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，提升融資便利性，修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，允許符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。上市公司分拆上市、再融資規(guī)則等已經(jīng)完成或者正在公開征求意見。三是持續(xù)擴(kuò)大資本市場雙向開放，證監(jiān)會(huì)已公布進(jìn)一步擴(kuò)大資本市場對(duì)外開放的多項(xiàng)措施。其中，放寬外資從事證券投資基金托管業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，全面推開H股全流通改革，擴(kuò)大期貨特定品種范圍等措施已落地實(shí)施。今年以來，外資持續(xù)流入股票市場和債券市場，顯示出國際投資者對(duì)中國資本市場改革和經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的信心。

　　李超強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)將以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)市場健康發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能。

　　一是進(jìn)一步提升多層次市場體系覆蓋面和包容性。堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，支持和鼓勵(lì)擁有核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的“硬科技”企業(yè)上市；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制；深化新三板改革，支持有條件的區(qū)域性股權(quán)市場開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)各層次市場有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是完善資本市場基礎(chǔ)制度。充分發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，逐步復(fù)制推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排，強(qiáng)化以信息披露為核心的監(jiān)管理念，實(shí)行更加市場化的發(fā)行定價(jià)機(jī)制，建立以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配售等機(jī)制，完善再融資并購重組等制度，提高市場資源的配置效率。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)市場主體制度建設(shè)，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，暢通多元化的退市渠道，完善做優(yōu)做強(qiáng)的制度安排，加快建設(shè)高質(zhì)量投資銀行，完善差異化的監(jiān)管措施，提升行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和核心競爭力。

　　四是加快擴(kuò)大資本市場雙向開放。2020年全面取消證券公司、期貨公司、基金公司的外資股比限制，加快修訂QFII、RQFII相關(guān)制度規(guī)則，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大投資范圍，擴(kuò)大交易所債券市場對(duì)外開放力度，拓展外資進(jìn)入交易所債券市場渠道，加強(qiáng)開放條件下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，深化跨境執(zhí)法合作，做到“放得開、看得清、管得住”。

　　五是著力優(yōu)化資本市場生態(tài)環(huán)境，完善投資者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。增加資本市場法治供給，加大違法成本和懲治力度，通過強(qiáng)化監(jiān)管和制度革新，持續(xù)推進(jìn)資本市場成為各類投資者可信賴、有價(jià)值的市場。

　　(原標(biāo)題：李超：以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)市場健康發(fā)展 堅(jiān)守科創(chuàng)板定位 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制 深化新三板改革)