繼去年宣布推出“科創(chuàng)板八條”后，證監(jiān)會主席吳清又一次在陸家嘴論壇為科創(chuàng)板發(fā)聲。

　　6月18日，吳清在2025陸家嘴論壇上表示，在新的起點上，證監(jiān)會將繼續(xù)充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范效應，加力進一步深化改革的“1+6”政策措施，“1”即在科創(chuàng)板設置科創(chuàng)成長層，并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標準上市，“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項改革措施。

　　當天，證監(jiān)會印發(fā)《關于在科創(chuàng)板設置科創(chuàng)成長層 增強制度包容性適應性的意見》，提出擴大第五套上市標準適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等更多前沿科技領域企業(yè)適用。上海證券交易所就同步制訂的兩項配套業(yè)務規(guī)則公開征求意見。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，證監(jiān)會此次在陸家嘴論壇期間推出“1+6”措施，核心就是更加突出資本市場在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展過程中不可或缺的樞紐支撐作用，通過制度創(chuàng)新和生態(tài)優(yōu)化，打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。

　　“資本市場的關鍵作用在于，通過持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)設出系列化的金融工具，將不同源頭、不同屬性、不同風險偏好的資金，有效引導并精準匹配到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)、不同階段?！敝袊嗣翊髮W中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認為，此次政策將科創(chuàng)板企業(yè)劃分為盈利層和成長層，并對此類企業(yè)實施更嚴格的信息披露、風險揭示和投資者適當性管理，是為了更精準地識別風險、揭示風險，同時引導更適配的資本對其進行更精準的支持，實現(xiàn)價值發(fā)現(xiàn)。“這標志著資本市場服務企業(yè)的重心前移，不僅僅是支持企業(yè)上市，更要支持其在上市前做好準備，在上市后獲得更好發(fā)展?！?/p>

　　聚焦提升制度的包容性和適應性，在科創(chuàng)板設置科創(chuàng)成長層也被認為是深化科創(chuàng)板改革的抓手。上海證券交易所有關負責人在6月18日答記者問時介紹，科創(chuàng)成長層重點服務技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大，目前仍處于未盈利階段的科技型企業(yè)。前期已上市的存量未盈利企業(yè)和新上市的未盈利企業(yè)，共同納入科創(chuàng)成長層。

　　該負責人尤其強調(diào)，科創(chuàng)成長層建設過程中，上海證券交易所將牢牢把握科創(chuàng)板“硬科技”定位和科創(chuàng)成長層定位，更好統(tǒng)籌投融資動態(tài)平衡，把好發(fā)行上市入口關，穩(wěn)妥有序推進未盈利科技型企業(yè)上市，高效精準支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)展。

　　對于人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè)企業(yè)IPO，證監(jiān)會和交易所有關負責人透露，將借鑒當前生物醫(yī)藥行業(yè)適用第五套標準的做法，結(jié)合人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等領域產(chǎn)業(yè)特點，成熟一個推出一個。

　　今年也是“科創(chuàng)板八條”落地實施一周年。上海證券交易所理事長邱勇在2025陸家嘴論壇上表示，中國資本市場正推動投融資兩端共同發(fā)力，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　他分享的數(shù)據(jù)顯示，2024年，科創(chuàng)板全年研發(fā)投入總額1681億元，超過凈利潤2.5倍，同比增長6.4%，全年新增發(fā)明專利兩萬項，6年累計形成發(fā)明專利超過12萬項。同時持續(xù)推動科創(chuàng)債提質(zhì)擴量，科創(chuàng)債增至1.1萬億元，占公司債比例由5.2%提升到9.2%。

　　從活躍并購重組市場，支持新舊動能轉(zhuǎn)換上看，2024年，滬市披露各類資產(chǎn)重組方案700余單，其中重大資產(chǎn)重組60單，同比增長50%，7成并購標的屬于半導體、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領域，今年以來披露的資產(chǎn)重組方案341單，同比增長25%，其中重大資產(chǎn)重組49單，同比增加206%。

　　對于未來工作方向，邱勇表示，上海證券交易所將加快構(gòu)建投融資協(xié)調(diào)的市場生態(tài)，進一步鞏固市場回穩(wěn)向好的態(tài)勢，要推動市場運行“穩(wěn)”與市場活力、功能“進”并駕齊驅(qū)。對于深化科創(chuàng)板改革，邱勇提到，上海證券交易所將提升預溝通服務質(zhì)效，擴大第五套標準適用范圍，促進市場資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領域集聚，更好服務科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“雖然外部挑戰(zhàn)帶來壓力，但中國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，宏觀政策的效果不斷顯現(xiàn)，中國資產(chǎn)的吸引力持續(xù)提升?！痹谇裼驴磥?，科創(chuàng)成長層和未盈利企業(yè)上市的重啟，讓多方對未來更加期待。