盡管業(yè)績不佳，但成立近18年的內蒙古銀行并未放棄多年前提出的上市目標。

　　2016年年報顯示，內蒙古銀行將在2017年繼續(xù)提高公司治理和經(jīng)營管理水平，提升綜合實力，爭取達到條件發(fā)行二級資本債，探索新三板上市。

　　現(xiàn)實是，其2011年時制定的“五年計劃”中的多項重要指標都未完成，不良率三年連升，凈利潤三年連降。

　　高管人事的動蕩，是內蒙古銀行發(fā)展受挫的主要原因。

　　近日，內蒙古銀行原董事長姚永平受賄案作出一審判決，數(shù)罪并罰，姚永平被判有期徒刑18年。至此，內蒙古銀行歷史上功績最多的前兩位董事長均因貪污落馬。

　　時代周報記者近日多次致電內蒙古銀行，但均無人接聽。北大經(jīng)濟學院金融系副主任呂隨啟告訴時代周報記者，董事長是銀行發(fā)展的規(guī)劃者，內蒙古銀行董事長先后被調查審判，戰(zhàn)略大方向會出現(xiàn)問題，對銀行形象和商譽損失非常大。

　　兩位董事長相繼落馬

　　公開資料顯示，1963年出生的姚永平，昭烏達盟師范?？茖W校大專學歷，工商管理碩士學位，經(jīng)濟師，曾任內蒙古銀行黨委書記、董事長。據(jù)內蒙古銀行此前年報顯示，他參加金融工作已有26年，在其擔任行長期間，主要負責經(jīng)營管理與人力資源。

　　姚永平的立案時間是2014年10月，讓時間再前推三個月，姚永平前一任董事長楊成林也被查。2014年6月，楊成林因涉嫌受賄罪被內蒙古人民檢察院決定刑事拘留，同年7月經(jīng)內蒙古人民檢察院決定被逮捕。楊成林涉嫌的受賄、貪污、挪用公款總金額超過6億元。

　　楊成林在1983-1988年先后擔任內蒙古人大民族委員會辦公室秘書和副主任，1998年擔任呼和浩特市商業(yè)銀行籌建辦主任。

　　內蒙古銀行（原名“呼和浩特市商業(yè)銀行”）成立于1999年11月19日，是由13家城市信用社股東和其他企業(yè)法人共同以發(fā)起方式組建并經(jīng)央行批準成立的股份制商業(yè)銀行。2009年9月8日，經(jīng)銀監(jiān)會批準更名為內蒙古銀行，并獲準跨區(qū)域經(jīng)營，內蒙古自治區(qū)財政廳為第一大股東并相對控股。

　　楊成林從1999年起便擔任該行董事長，在任14年。而根據(jù)內蒙古銀監(jiān)局的公告顯示，姚永平在2013年8月才被批復了董事長的資格。在這之前，姚永平一直以行長的職位與楊成林形成默契搭配。

　　楊姚二人被查前的15年間，內蒙古銀行資產總額大漲了54倍，共設立10家分行、80家支行、31家村鎮(zhèn)銀行。作為一家區(qū)域性銀行，這些成績無一不顯示著內蒙古銀行曾經(jīng)的輝煌。

　　業(yè)績持續(xù)下滑

　　高管人事的動蕩，帶來的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　據(jù)內蒙古銀行發(fā)布的年報顯示，近三年，該行凈利潤出現(xiàn)連續(xù)滑坡。在2013年達到8.68億元后，2014-2016年凈利潤分別同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。2016年的凈利潤為4.49億元，只有2013年的一半左右。可以看出，在兩位董事長相繼落馬的一年，內蒙古銀行凈利潤出現(xiàn)斷崖式的暴跌。

　　反觀內蒙古銀行資產質量，年報顯示，2013-2016年，該行不良率從1.76%連續(xù)攀升至2.61%。

　　在年報中，內蒙古銀行提到，2016年是“提質增效”的關鍵年。從政策制度、目標、措施等多個維度分類制定計劃，按照“清收一批、轉讓一批、續(xù)做一批、重組一批、抵債一批”的思路，全力推進不良資產清收化解工作，取得了較大成效，有效遏制不良資產上升勢頭。

　　內蒙古銀行也在年報中提到，2017年要對全面風險進行統(tǒng)籌管理，制定出臺《內蒙古銀行全面風險管理基本制度》，加強對關聯(lián)交易的管理，跟蹤不良貸款清收化解。

　　該行2011年時制定的“五年計劃”中的多項重要指標都未完成。內蒙古銀行曾提出目標，未來五年貸款規(guī)模達到1150億元左右，總資產量達到1850億元。不過截至2016年末，該行總資產為1186億元，僅實現(xiàn)了目標的64%；貸款規(guī)模更是沒突破500億元，只有497億元，為目標的43%。

　　呂隨啟認為，其中原因最重要的是銀行經(jīng)營管理能力跟不上，經(jīng)營層水平太低，業(yè)務拓展能力相對較差，再加上受到兩位前任董事長落馬的影響，整個銀行的風控系統(tǒng)幾乎失靈。

　　他表示，現(xiàn)在很多農商行和城商行存在大量的股權結構不合理，很多都是從農村信用社發(fā)展起來，在當?shù)氐年P系根深蒂固，形式上的改變并不能改掉原有的管理模式，這是很多銀行的隱患。

　　探索新三板上市

　　按照內蒙古銀行之前公開的計劃，2013年為上市籌備啟動年，2013-2015年為境外上市籌備期，2015年將正式申報上市，但由于各種原因擱淺。在2016年，內蒙古銀行完成了向內蒙古財信投資集團有限公司定向增資10億元的內部程序，自治區(qū)本級國有成分股權占比由11.7%提高到20.4%。

　　“董事會要在上年度定向募集資金法律流程完成的基礎上，繼續(xù)做好后續(xù)工作，保證募集資金落實到位。2017年，本行要繼續(xù)提高公司治理和經(jīng)營管理水平，提升綜合實力，爭取達到條件發(fā)行二級資本債，實現(xiàn)資本補充渠道的多元化?！眱让晒陪y行如是寫道。

　　事實上，目前已有不少銀行掛牌新三板，其中包括瓊中農信、齊魯銀行、鹿城銀行等5家存款類金融機構。加上待審查企業(yè)名單中的吉林榆樹農商行、天津華明村鎮(zhèn)銀行，這一數(shù)量或將升至8家。

　　但不少中小銀行也擔心新三板的流動性。以去年6月宣布暫停申請掛牌新三板的桂林銀行為例，該行行長于志才彼時即表示，放棄新三板掛牌主要基于該行自身發(fā)展的戰(zhàn)略調整，冀望條件成熟后爭取直接在主板上市。

　　呂隨啟表示，內蒙古銀行上市要看自身經(jīng)營情況和中介機構的包裝，最重要的是市場資金是有選擇性的投資，所以內蒙古銀行上市融資其實是一件微妙的事情。

　　據(jù)統(tǒng)計，內蒙古銀行的資本充足率在近年來一路下滑。2011-2016年，該行的資本充足率分別為19.75%、18.8%、15.9%、12.26%、11.25%和11.07%，在資本市場上“補血”迫在眉睫

　　。